为了做好扶贫项目资产管理工作,持续发挥扶贫资产效益,和龙市不断创新管理机制,优化工作流程,走出了一条产权明晰、循环使用、稳定收益的新路子。
让每一项资产都有“身份证”
充分运用大数据手段对2013年以来使用各级各类财政专项扶贫资金和财政涉农统筹整合资金、社会扶贫资金、东西部扶贫协作财政援助资金等投入形成的资产进行排查梳理,按经营性资产、公益性资产和到户类资产3种类型进行分类统计。明晰产权归属:到户类扶贫资产归属农户;单独到村的项目和量化入股的扶贫资金资产归属村集体;跨村的原则上由镇级统筹,跨镇的或量化入股投入资金较大的,由市级统筹。
让每一项资产都有“管理员”
按照扶贫资产产权归属明确管运责任,根据不同类型资产采取多形式、多层次、多样化的管护模式。公益性资产优先吸纳脱贫家庭劳动力参与扶贫资产管护;无经营收益的公益性扶贫资产,由受益地镇政府和村集体进行管护;经营性资产采取村级自主经营、入股合作经营、出租经营等方式进行管护。
让每一项资产都有“受益者”
严格按照国家相关部门对扶贫资产收益分配方案,依法依规进行合理分配,及时对资产收益扶贫项目进行完善和调整。脱贫攻坚结束后,扶贫资产原则上用于扶贫资产维护和巩固脱贫攻坚成效。以按劳分配为主,积极鼓励群众劳动致富,激发群众内生动力,同时兼顾公平,对完全没有劳动力或丧失劳动力的,结合实际探索可行性的分配方式。
让每一项资产都有“监督员”
实行市、镇、村三级公示制,确保群众的知情权、监督权。明确乡镇政府作为扶贫资金资产的管理主体,承担扶贫资产的监督管理责任,建立资产登记管理台账,全面监控资产增减变动、运营收益等情况,做到专户储存、专人管理、专账核算,实现“村财镇管”。同时,将扶贫资产全部纳入各主管部门项目管理台账,随时掌握扶贫对象动态调整、项目进度、资产收益分配等信息,确保扶贫资金管住不流失、管活提效益。