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以项目实绩赢资金支持!延边州生态治理进入良性循环
2025-09-22 17:07 延边广电全媒体新闻采编中心

2025年1—8月,延边州紧扣生态环境保护重点任务,坚持“以项目促治理、以实绩争资金”的工作思路,通过精准谋项目、优化储项目、全力争资金三维发力,累计争取到位生态环境专项资金1.92亿元,同比增长3.22%,实现连续两年稳步增长。这笔资金将重点用于区域大气、水、土壤污染防治及农村环境整治,为全州生态文明建设提供坚实的资金保障和项目支撑,推动生态治理迈入“项目带动—成效显现—资金反哺”的良性循环。

抢抓机遇谋项目,精准对接政策导向。面对国家持续加大生态文明建设投入的政策窗口期,延边州主动作为,安排专人专班持续跟踪国家和省级生态环境领域最新政策动态与资金投向,深入研究中央财政生态环境资金支持范围和申报指南,确保政策信息“接得上、吃得透、用得好”。结合《延边州“十四五”生态环境保护规划》和年度重点工作任务,聚焦群众关切的大气污染联防联控、城市黑臭水体治理、农用地土壤风险管控、农村生活垃圾与污水治理等重点领域,建立“政策解读—需求梳理—项目谋划”一体化工作机制。通过召开专题项目谋划会、组织专家论证、开展实地调研等方式,深入各县(市)摸排生态环境突出问题,因地制宜策划生成一批基础扎实、效益显著、符合政策方向的高质量项目。

 

今年以来,已围绕大气、水、土壤污染防治及农村环境综合整治等领域,重点推进10余个生态环境治理项目,涵盖农村生活污水集中处理设施建设、重点行业挥发性有机物(VOCs)治理、流域水环境综合整治、历史遗留矿山生态修复等多个方面,切实做到“项目跟着问题走、资金跟着项目走”。

优化储备蓄动能,严把项目申报质量。项目质量是争取上级资金的关键。延边州始终坚持“宁缺毋滥、优中选优”的原则,强化项目前期工作,全面提升项目入库质量和竞争力。针对拟申报项目,组织生态环境、财政、发改等部门业务骨干联合开展现场踏勘,逐项核实项目建设地点、建设内容、投资估算、技术路线等关键信息,确保项目真实可行、数据准确可靠。同时,联合第三方环评技术单位对项目建设单位进行“点对点”服务,指导完善环境影响评价文件编制,优化污染治理工艺方案,提升项目科学性和可操作性。

 

在项目入库环节,严格执行中央和省级生态环境资金项目库管理要求,对照评审标准逐项审核申报材料,重点评估项目的可行性、资金使用绩效、预期生态环境效益以及与政策支持方向的契合度。对材料不齐全、方案不完善、绩效目标不明确的项目,及时反馈修改意见并督促整改,确保符合条件的优质项目“应入尽入、能报快报”。截至目前,已有17个项目成功录入中央和省级生态环境专项资金项目库,涵盖农村生活污水治理、饮用水水源地保护、重点行业减排改造等多个领域,为后续资金争取打下坚实基础。

夯实支撑争资金,强化沟通与项目调度。资金争取不仅靠“本子”,更靠“落实”。延边州坚持“向上对接+向下推进”双向发力,构建全过程、全链条的资金争取和服务保障体系。一方面,建立与省生态环境厅、省财政厅的常态化沟通机制,安排专人每月对接上级主管部门,第一时间掌握政策调整、资金分配计划和申报时间节点,主动汇报延边州生态保护实际需求和发展短板,积极争取政策倾斜和资金支持。在关键申报节点,组织专题汇报、现场答辩,充分展示项目必要性和实施基础,增强资金分配话语权。另一方面,实行已申报项目“周调度”制度,动态跟踪项目评审进展,针对专家评审中提出的修改意见,迅速组织技术力量补充完善材料,提升项目过审率。同时,加强对已获批项目的监督管理,定期开展项目进度、资金使用合规性自查,协调解决征地拆迁、设备采购、施工组织等堵点难点问题,确保项目按计划高效推进。

正是凭借扎实的前期工作和高效的项目执行能力,延边州在2025年1—8月成功争取到位生态环境专项资金1.92亿元,其中中央专项资金达1.86亿元,占比超过96%。资金具体投向如下:农村生活污水治理类项目1.13亿元,主要用于新建和改造乡镇级污水处理设施、管网配套及分散式治理工程;大气污染防治类项目0.4亿元,支持燃煤锅炉淘汰替代、工业炉窑深度治理、VOCs综合治理等。水污染防治类项目0.39亿元,重点用于重点流域水质提升、入河排污口整治、湖库生态修复等。此外,部分资金还用于土壤污染状况调查、农村环境连片整治示范工程等,真正实现了“资金跟着项目走、效益体现在一线”。

生态治理步入良性循环,随着一批批生态项目的落地见效,延边州主要污染物排放总量持续下降,今年1至8月,空气质量优良天数比率稳定保持在98%以上,国考断面水质优良比例达100%,农村人居环境明显改善,人民群众生态获得感显著增强。更重要的是,良好的项目实施成效反过来提升了上级部门对延边州资金支持的信心,形成了“干得好—争得多—治得更好”的正向激励机制。如今,延边州已初步建立起“谋划一批、储备一批、实施一批、见效一批”的项目滚动推进格局,生态治理正从“被动输血”转向“主动造血”,迈向可持续发展的新阶段。

 

下一步,延边州将继续锚定美丽中国建设目标,进一步强化项目全生命周期管理,提升资金使用效益,推动生态环境质量持续改善,奋力打造东北边境地区生态优先、绿色发展新高低。

初审:鹏飞

复审:张洋

终审:郭日新