中国共产党延边朝鲜族自治州第十二届委员会第十次全体会议，于2025年12月15日在延吉召开。

全会由州委常委会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，认真落实省委十二届八次全会精神，听取和讨论了省委常委、州委书记胡家福受州委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共延边州委关于制定延边州国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。胡家福就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会认为，党的二十届四中全会擘画了未来五年以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的“路线图”，吹响了确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的“冲锋号”，开启了乘势而上、接续推进中国式现代化的新篇章。全州各级党委（党组）要深刻领会、准确把握党的二十届四中全会精神的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来，紧紧围绕事关延边未来振兴发展全局的重大问题，科学谋划“十五五”时期经济社会发展，确保党中央决策部署在延边落地落实、见行见效。

全会充分肯定了州委十二届八次全会以来州委常委会的工作。一致认为，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，州委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记在听取吉林省委省政府工作汇报时的重要讲话精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持以推动高质量发展为主题、以铸牢中华民族共同体意识为主线，办成了一大批事关长远的大事要事，取得了一系列振奋人心的丰硕成果，为“十四五”圆满收官奠定了坚实基础。

全会高度评价了“十四五”时期延边振兴发展取得的显著成效。“十四五”时期是延边发展史上极不寻常、极不平凡的五年，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，州委团结带领全州各族干部群众坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于东北全面振兴和视察吉林视察延边的重要讲话重要指示精神，全面落实党中央决策部署和省委工作要求，坚持以推动高质量发展为主题、以铸牢中华民族共同体意识为主线，抓紧抓实“发展、铸牢、民生、生态、安全”五件大事，有效应对世纪疫情严重冲击和一系列重大风险挑战，经济实力整体跃升，产业转型步伐加快，基础设施日臻完善，改革开放持续深化，乡村振兴扎实推进，生态环境持续改善，文化事业繁荣发展，民生福祉持续增进，民主法治不断加强，铸牢工作成果丰硕，党的建设全面加强，延边跨越赶超迈出坚实步伐。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。

全会指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是吉林实现高质量发展明显进位、全面振兴取得新突破的关键时期，是延边振兴发展夯基垒台、积厚成势的关键时期，我州发展环境面临深刻复杂变化，挑战和机遇并存，困难和希望同在。全州上下要始终胸怀“两个大局”，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，准确把握我州发展的阶段性特征，积极识变应变求变，保持战略定力，增强必胜信心，激发奋斗激情，敢于斗争、善于斗争，聚精会神办好自己的事，着力巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，努力在高质量发展中积蓄动能、掌握主动、赢得未来。

全会强调，“十五五”时期经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，忠实践行习近平总书记视察吉林视察延边重要指示和在听取吉林省委省政府工作汇报时的重要讲话精神，全面落实省委决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，扎实做好“发展、铸牢、民生、生态、安全”五件大事，加快推动延边跨越赶超实现新突破，努力打造吉林东部地区重要增长极，沿边开放新高地、东北亚重要旅游目的地，新时代民族团结进步示范区、兴边富民稳边固边模范区、美丽中国建设先行区，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

全会指出，推动“十五五”时期经济社会发展，必须严格遵循党的二十届四中全会明确的“六个坚持”重大原则，结合延边实际，更加注重高质量发展，更加注重中华民族共同体建设，更加注重增进民生福祉，更加注重提高开放水平，更加注重统筹发展和安全，推动经济持续健康发展、社会全面进步。

全会提出了“十五五”时期延边经济社会发展的主要目标：高质量发展取得更大成效，改革开放水平明显提升，人民生活品质不断提高，美丽延边建设取得重大进展，民族团结进步事业全面推进，社会治理效能显著提升。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现我州经济实力、开放水平、生态质量、治理效能大幅跃升，经济总量跻身全国民族自治州前列，人均地区生产总值和城乡居民收入迈上新台阶，民族更加团结，社会更加和谐，边疆更加繁荣稳固，各族群众生活更加幸福美好，与全国全省一道基本实现社会主义现代化。

全会提出，要巩固壮大实体经济根基，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，大力实施“445”产业发展工程，优化提升烟草、矿产、纺织服装、装备制造四大传统产业，做大做强中医药、绿色食品、人参、文旅四大优势产业，培育壮大新能源、新材料、新医药、新医美、新装备五大战略性新兴产业，促进服务业优质高效发展，因地制宜培育发展新质生产力，推动产业基础再造和产业迭代升级，加快构建以战略性新兴产业为引领、制造业为骨干、现代服务业为支撑的具有延边特色的现代化产业体系。要大力实施扩大内需战略，持续扩大有效投资，促进消费扩容升级，打通市场流通卡点堵点，深度参与全国统一大市场建设，进一步拓展投资增长和消费空间，推动投资和消费、供给和需求良性互动。要健全现代化基础设施体系，坚持统筹规划、适度超前，健全综合交通网络，强化能源供应保障，优化水利基础设施，完善数字基础设施，夯实经济社会发展基础支撑。要深入实施创新驱动战略，推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展，不断提升企业科技创新能力，促进产学研用高效联动，加快形成科技创新与产业升级互融共促发展格局。要深化经济体制改革，完善经济治理体系，推动有效市场和有为政府协同发力，充分激发各类经营主体活力，加快要素市场化配置改革，进一步深化财税金融改革，持续优化营商环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化。要推进高水平对外开放，深度融入共建“一带一路”，用好用活两个市场、两种资源，推动互联互通建设，强化开放平台集聚功能，促进对外贸易扩量提质，努力打造面向东北亚开放的桥头堡。要统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，坚持以工补农、以城带乡、协调发展、共同繁荣，深入推进以人为本的新型城镇化，提高农业综合生产能力和质效，推进宜居宜业和美乡村建设，提高强农惠农富农政策效能，推动边境乡村加快振兴，促进兴业强县富民一体发展。要激发文化创新创造活力，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，加强历史文化保护传承，丰富优质公共文化服务供给，推动文化产业创新发展，推进文化和旅游融合发展，使延边文化在传承和创新中焕发新的时代光彩。要着力保障和改善民生，深入践行以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，积极促进就业与增收，办好人民满意的教育，完善多层次社会保障，更好满足群众高品质居住需求，全面推进健康延边建设，促进人口高质量发展，持续提高各族群众生活品质。要加快经济社会发展全面绿色转型，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，坚持生态优先、绿色发展，以碳达峰碳中和为牵引，全面推进生态环境系统治理，拓宽生态产品价值实现多元路径，加快形成绿色生产生活方式，增强绿色发展动能，厚植延边生态优势，打造人与自然和谐共生的美丽延边。要推进安全体系和能力现代化，坚定不移贯彻总体国家安全观，把安全发展贯穿到经济社会各领域全过程，加强重点领域国家安全能力建设，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系，有效防范化解各类风险，确保社会生机勃勃又井然有序，建设更高水平平安延边。要建设铸牢中华民族共同体意识全域体验区，全面贯彻新时代党的民族政策，坚定不移推进中华民族共同体建设，构筑中华民族共有精神家园，促进各民族交往交流交融，深入持久开展民族团结进步创建，努力把延边打造成为认同度更高、凝聚力更强的铸牢中华民族共同体意识的全国标杆。

全会强调，要坚持和加强党的全面领导，以改革精神和严的标准管党治党，以党的自我革命引领社会革命，增强各级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，提高党领导经济社会发展能力和水平。要坚决维护党中央权威和集中统一领导，完善习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央重大决策部署闭环落实机制，坚决做到总书记有号令、党中央有部署、省委有要求，延边见行动见实效。要纵深推进全面从严治党，加强社会主义民主法治建设，健全完善规划实施政策机制，营造团结奋斗、担当实干的浓厚氛围，凝聚起共同推动延边振兴发展的强大合力，奋力实现“十五五”规划目标。

全会号召，全州上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，坚定信心、振奋精神，开拓创新、埋头苦干，奋力谱写中国式现代化延边新篇章。

初审：靳煜

复审：张洋

终审：盖永强