12月15日，中国共产党延边朝鲜族自治州第十二届委员会第十次全体会议在延吉召开。
州委常委会主持会议。省委常委、州委书记胡家福讲话。
州委常委洪庆、林小林、周金星、刘新钢、石琦华、上官红君、王吉宝、赵树启、胡福君、毕传东出席会议。出席会议的州委委员51人，州委候补委员4人。州纪委委员、有关方面负责同志、州第十二次党代会基层代表列席会议。
全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，认真落实省委十二届八次全会精神，听取和讨论了胡家福受州委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共延边州委关于制定延边州国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。胡家福就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。
全会认为，党的二十届四中全会擘画了未来五年以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的“路线图”，吹响了确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的“冲锋号”，开启了乘势而上、接续推进中国式现代化的新篇章。全州各级党委（党组）要深刻领会、准确把握党的二十届四中全会精神的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来，紧紧围绕事关延边未来振兴发展全局的重大问题，科学谋划“十五五”时期经济社会发展，确保党中央决策部署在延边落地落实、见行见效。
全会充分肯定州委十二届八次全会以来州委常委会的工作。一致认为，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，州委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记在听取吉林省委省政府工作汇报时的重要讲话精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持以推动高质量发展为主题、以铸牢中华民族共同体意识为主线，办成了一大批事关长远的大事要事，取得了一系列振奋人心的丰硕成果，为“十四五”圆满收官奠定了坚实基础。
全会高度评价“十四五”时期延边振兴发展取得的显著成效。“十四五”时期是延边发展史上极不寻常、极不平凡的五年，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，州委团结带领全州各族干部群众坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于东北全面振兴和视察吉林视察延边的重要讲话重要指示精神，全面落实党中央决策部署和省委工作要求，坚持以推动高质量发展为主题、以铸牢中华民族共同体意识为主线，抓紧抓实“发展、铸牢、民生、生态、安全”五件大事，有效应对世纪疫情严重冲击和一系列重大风险挑战，经济实力整体跃升，产业转型步伐加快，基础设施日臻完善，改革开放持续深化，乡村振兴扎实推进，生态环境持续改善，文化事业繁荣发展，民生福祉持续增进，民主法治不断加强，铸牢工作成果丰硕，党的建设全面加强，延边跨越赶超迈出坚实步伐。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。
全会明确“十五五”时期全州经济社会发展的指导思想、基本要求、重点任务。“十五五”时期延边经济社会发展的主要目标是：高质量发展取得更大成效，改革开放水平明显提升，人民生活品质不断提高，美丽延边建设取得重大进展，民族团结进步事业全面推进，社会治理效能显著提升。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现我州经济实力、开放水平、生态质量、治理效能大幅跃升，经济总量跻身全国民族自治州前列，人均地区生产总值和城乡居民收入迈上新台阶，民族更加团结，社会更加和谐，边疆更加繁荣稳固，各族群众生活更加幸福美好，与全国全省一道基本实现社会主义现代化。
全会指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是吉林实现高质量发展明显进位、全面振兴取得新突破的关键时期，是延边振兴发展夯基垒台、积厚成势的关键时期。全州上下要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，忠实践行习近平总书记视察吉林视察延边重要指示和在听取吉林省委省政府工作汇报时的重要讲话精神，全面落实省委决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，扎实做好“发展、铸牢、民生、生态、安全”五件大事，加快推动延边跨越赶超实现新突破，努力打造吉林东部地区重要增长极，沿边开放新高地、东北亚重要旅游目的地，新时代民族团结进步示范区、兴边富民稳边固边模范区、美丽中国建设先行区，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。
全会强调，要坚定不移推动经济高质量发展，打牢延边跨越赶超的坚实基础。要突出抓好重大项目建设，加快推进“山水蓄能三峡”工程，推动珲春年产100万吨清洁能源（LPG）、敦化年产30万吨绿醇、延吉生命健康产业园、龙井碳纤维产业园、安图钰晟年产10万吨绿色再生铝、图们嘉禾新材料、和龙浩泰生物医药中间体、汪清承昊绿能等项目建成投产，提速建设延吉新机场、汪清至牡丹江高速、珲春至防川高速、和龙明岩水利枢纽、G611和龙至南坪段等项目，启动实施敦化至牡丹江高铁、长白山生态旅游观光专线、虎林至长春天然气管道延吉珲春支线等项目，积极推动延吉至长白山客运专线、珲春至东宁铁路以及敦化、珲春通用机场等项目纳入国家和省“十五五”规划。要扎实做好项目谋划储备，紧盯超长期特别国债、中央预算内资金、地方政府专项债和一般债申报窗口，深度谋划一批重大项目和重点工程，有序承接发达地区产业转移，为“十五五”时期经济高质量发展奠定坚实基础。要巩固壮大实体经济根基，大力实施“445”产业发展工程，优化提升烟草、矿产、纺织服装、装备制造四大传统产业，做大做强中医药、绿色食品、人参、文旅四大优势产业，培育壮大新能源、新材料、新医药、新医美、新装备五大战略性新兴产业，促进服务业优质高效发展，加快构建以战略性新兴产业为引领、制造业为骨干、现代服务业为支撑的具有延边特色的现代化产业体系。要持续扩大高水平对外开放，进一步强化前沿意识、开放意识，深度融入共建“一带一路”，用好用活两个市场、两种资源，加快口岸基础设施建设，做大做强开放平台，以更大开放赢得更大发展。
全会强调，要坚定不移铸牢中华民族共同体意识，打造民族团结进步升级版。要在增进文化认同上作示范，全面推广普及国家通用语言文字，全面推行使用国家统编教材，加强中华优秀传统文化教育普及、保护传承、交流传播，持续抓好历史文化遗产保护传承利用，用中华优秀传统文化温润滋养各族群众心灵。要在促进交融互嵌上作示范，坚持从提升居住生活、工作学习、文化娱乐等社会环境入手，持续优化文化、教育、医疗、养老等资源配置，进一步丰富“三共四同”互嵌式社区、教育先行校、研学中心、旅游促“三交”基地等功能，持续开展“中华民族一家亲”、“来多彩延边”等系列活动，促进各族群众在交往交流交融中双向铸牢中华民族共同体意识。要在推进民族事务治理上作示范，着力抓好《延边朝鲜族自治州自治条例》和《延边朝鲜族自治州民族团结进步促进条例》的贯彻实施，持续加强民族团结进步、社会治理等领域地方立法，建立健全民族政策法规动态评估审核和清理制度，确保各项工作始终沿着正确方向前进。
全会强调，要坚定不移在发展中保障和改善民生，推动发展成果更多更公平惠及各族群众。要着力提升城乡建设水平，扎实推进以县城为主要载体的新型城镇化建设，把精致理念融入规划、建设、治理、服务各环节，持续深入实施城市更新、乡村建设行动，一体推进好房子、好小区、好社区、好城区建设，切实抓好农村“厕所革命”、“四好农村路”、“双水”设施等工程，加快建设现代化人民城市、宜居宜业和美乡村。要不断提高居民生活品质，扎实办好群众家门口的好学校，着力提升医疗卫生服务水平，繁荣发展文化体育事业，让各族群众享受更加优质的公共服务。要持续深化社会基本保障，稳步推进社会保险精准扩面，扎实做好助残、救孤、济困、优抚等工作，加大对突发性、临时性、紧迫性基本生活困难家庭临时救助力度，切实兜住、兜准、兜牢民生底线。
全会强调，要坚定不移推进生态环境保护，打造人与自然和谐共生的美丽延边。要筑牢生态安全屏障，扎实推进东北虎豹栖息地保护保育、长白山森林植被恢复、“美丽河湖”等重大工程，完善全域覆盖、精准科学的生态环境分区管控体系，科学开展各类开发保护建设活动，真正实现发展与保护有机统一。要提高环境治理效能，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，大力实施秸秆综合利用、绿水长廊建设、重点区域土壤整治等工程，持续开展国土废弃物综合治理、新污染物治理等专项行动，努力守护好延边的绿水青山黑土地、蓝天白云好空气。要挖掘绿色资源价值，加快森林“水库、粮库、钱库、碳库”建设，提升人参、食用菌、松子、山野菜、蜂蜜、林蛙、桑黄等“土特产”全产业链价值，打造具有延边辨识度的生态产品品牌，让延边的“绿水青山”接续转化为“金山银山”。
全会强调，要坚定不移筑牢安全稳定基石，构建维护边疆长治久安的铜墙铁壁。要深入开展社会矛盾纠纷排查化解行动，持续抓好邻里关系、医疗卫生、房地产等领域矛盾纠纷化解，加强各类重点人群的动态管控，严防发生个人极端暴力案事件。要紧盯学校、医院、口岸等人员密集场所，持续排查整治消防、建筑、交通、燃气等重点领域风险隐患，最大限度遏制重特大事故发生。要及时掌握苗头性、倾向性问题，科学把握处置的“时度效”、找准应对“黄金节拍”、卡住处置“关键节点”，努力实现最佳的处置效果和社会效果。
全会指出，“十五五”时期，我州发展环境面临深刻复杂变化，挑战和机遇并存，困难和希望同在。只有毫不动摇地坚持党的全面领导，才能在复杂局势中保持战略清醒，才能在风险挑战中掌握工作主动，才能在振兴发展中凝聚强大合力。全州各级党委（党组）要扛起主责、抓好主业、当好主角，切实提高把方向、谋大局、定政策、促改革能力，以改革精神和严的标准管党治党，以高质量党建引领和推动高质量发展。要锲而不舍加强党的政治建设，坚持不懈用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，凡事考虑政治因素、重视政治影响、把握政治要求，切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做。要牢固树立正确选人用人导向，始终把政治标准放在首位，坚持实干实绩实效，完善干部考核评价机制，大力选拔敢于担当负责、善于攻坚克难、勇于破解难题的干部，坚决调整不胜任现职干部，打好预警提醒、澄清查诬、容错纠错、精准问责“组合拳”，激励各级干部敢闯敢干、善谋会干、真抓实干。要持之以恒正风肃纪反腐，紧盯重大政策制定、重大工程审批、干部选拔任用等重要事项，对以权谋私、权钱交易、利益勾连等问题，做到发现一起、查处一起，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。
全会审议并通过了《中共延边州委十二届十次全体会议决议》。
全会号召，全州上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，坚定信心、振奋精神，开拓创新、埋头苦干，奋力谱写中国式现代化延边新篇章。
初审：靳煜
复审：张洋
终审：盖永强
