各县、市党委和人民政府，州直、驻延中省直有关部门和单位，有关人民团体：

为统筹做好元旦春节期间有关工作，全力保障人民群众度过欢乐平安祥和的节日。经州委、州政府同意，现将有关事项通知如下。

一、强化困难群众生产生活保障。各级党委和政府要扎实开展救助帮扶、走访慰问等活动，各级领导干部要坚持人民至上，深入基层一线，用心用情帮助解决急难愁盼问题。严格落实各项救助政策，及时足额发放城乡低保、特困供养、孤儿及事实无人抚养儿童基本生活保障金，及时发放残疾人两项补贴，鼓励有条件的县（市）提前发放或增发一次性补贴。加大临时救助力度，切实保障急难群众的基本生活。开展“寒冬送温暖”专项救助行动，加大对重点区域排查力度，确保流浪乞讨人员“应救尽救”。开展“新春送福”“邻里守望”等志愿服务活动，针对特殊困难老年人、残疾人、困境儿童等群体，建立常态化探访关爱机制，全力织密民生保障网。开展治理欠薪冬季行动，对恶意欠薪违法行为坚持“零容忍”，确保农民工及时足额拿到“血汗钱”。对就业困难人员实施就业援助和帮扶。加强灵活就业人员和新就业群体劳动权益保障，畅通线上线下维权渠道。关心关爱基层干部职工，尤其是驻守边境一线等条件艰苦、任务繁重的人员。开展关怀走访“送温暖”系列行动，走访慰问生活困难党员、老党员、老干部和红军老战士、抗战老战士、志愿军老战士、老复员军人、军队离退休干部、残疾军人、烈军属、困难退役军人等。

二、做好市场保供稳价各项工作。加强煤电油气热运协调保障，督促供热企业备足应急燃煤，确保民生用能保供稳价。加大对燃气企业、小区管网等隐患排查力度，严厉打击燃气领域违法行为。全面落实粮食安全党政同责和“菜篮子”市长负责制，加强价格监测预测预警，压实政府储备任务，组织重点保供企业广开货源渠道，督促保供企业及时补充库存，保障重要民生商品供应充足、价格总体稳定。因地制宜组织开展具有标志性、延续性、创新性的消费促进活动，完善乡村消费、夜间消费等场景，增强产品供给能力，进一步激发消费潜力、满足消费需求。开展“雪季护游·双节护航”专项行动，强化对大宗食品、民俗食品、食用农产品、年夜饭供餐单位、农贸市场、冷链食品存储场所等监管，整治规范人参市场秩序。加大对商超、药店、餐饮住宿、热门景点、年货商品等民生重点领域价格监管力度，依法打击哄抬价格、价格欺诈等违法行为。加强网络交易、计量、广告监管，维护公平竞争秩序。优化消费维权服务，畅通投诉举报渠道，依法维护消费者合法权益。

三、丰富群众精神文化生活。开展“新春走基层”“来多彩延边·迎边疆新岁”主题采访活动，唱响时代强音，激发奋进力量，展现延边崭新气象。举办新年音乐会、延边春晚等线上线下文艺演出，开展“非遗贺新春·寻味中国年”“吉风吉韵送吉祥”等特色主题活动，弘扬优秀传统文化。广泛开展“我们的中国梦——文化进万家”、新时代“金达莱红”文艺志愿服务，面向基层提供优质文化产品。积极开展军民共建活动。丰富旅游产品供给，深化民俗展演与互动体验，举办“春韵延边·艺路相伴”迎新春快闪等活动，促进“非遗+节庆+旅游”深度融合，持续提升“长白天下雪·吉美在延边”品牌影响力。加强跨部门执法协作，维护文化和旅游市场秩序。

四、筑牢群众平安出行防线。加强重点时段、热点线路、旅游景点的运力供给和储备，保障探亲流、务工流、旅游流、学生流等重点客流出行，统筹做好春运工作。落实小型客车免费通行政策，优化出行服务形式和内容，强化服务区充电保障与疏堵保畅。严格落实军人、服现役和退出现役的残疾军人、消防救援人员、烈士遗属等重点群体出行依法优先优待政策，保障好农民工、学生、农村地区群众等重点群体出行。坚持“以雪为令、即下即除”，第一时间做好除雪防滑，预置抢险队伍和融雪剂、防滑沙等物资，暂停冬季养护施工，增设警示设施扩大预警距离。强化预警传导，将雨雪冰冻预警信息直达县（市）交通部门、客运场站及运输企业班组。严格执行“应停尽停”，对照极端天气“五停”要求，果断管控高风险路段，严查违规营运车辆。优化完善应急预案，落实运输企业安全生产主体责任，妥善应对运输受阻、旅客滞留、恶劣天气、险情事故等突发情况。严厉打击酒驾醉驾、非法营运、超限超载、拒载、甩客等行为，全面排查桥隧、边坡、“两客一危”等重点领域隐患。

五、落实落细安全生产责任。严格落实安全生产“三管三必须”要求和各项监管制度，及时纠治责任落实不到位、安全检查走形式、整改整治做样子等现象，全力保障人民群众生命财产安全。聚焦大型群众活动、商贸促销活动、企业单位停产复工、冬季取暖、春运、极端天气防范应对等方面，盯牢道路交通、消防、城镇燃气、烟花爆竹、冰雪旅游、特种设备等重点行业领域，狠抓隐患整改、执法监管、督查督办、宣传教育等措施落实落地。抓好老旧住宅、高层建筑、校外培训、热门景点、商场市场、宾馆民宿、餐馆饭店、养老机构、厂房仓库等重点场所火灾隐患排查整治，彻底解决堵塞消防通道、逃生通道、救援通道等问题。深化危险化学品、建筑保温材料、电动自行车等重点工业产品安全隐患排查治理，加强“两品一械”质量监管。加强景区景点客用电梯、客运索道、大型游乐设施安全监管，排查风险隐患，做好检查维护。加强跨年夜、除夕夜等重点时段的灯光秀、焰火晚会等大型群众性活动风险评估和安全管理。加强对低温雨雪冰冻、森林草原火灾等灾害监测预警，强化对公众逃生自救等常识宣传，完善相关应急预案，提前做好应急车辆、设备、物资保障。强化安全生产舆情应对，及时主动回应社会关切，严防“小事件大舆情”。加强重点传染病监测防控，加大医疗资源统筹力度，根据诊疗量充实医疗机构重点科室力量。

六、全力维护社会大局和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，发挥综治中心矛盾纠纷调处化解“终点站”作用，加大领导干部接访下访力度，深入开展矛盾排查、纠纷化解、风险管控，努力把各种不稳定因素解决在萌芽状态、化解在基层一线。依法严厉打击严重暴力犯罪、侵犯妇女儿童权益、“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”以及电信网络诈骗、跨境赌博、涉黑涉恶等违法犯罪，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。加强旅游景区、公交站点、校园医院、车站机场等重点部位和人员密集场所安全防范，强化枪支弹药、危爆物品、管制刀具等重点物品安全管理，最大限度消除治安隐患。加强社会面巡防管控，优化防控力量布局，落实公安武警联勤巡逻，健全突发事件应对处置预案，提高街头见警率、管事率和震慑力、控制力，坚决防范和打击暴力恐怖活动，严防极端事件发生。密切关注社会舆情，积极稳妥做好风险研判和应对处置。

七、持之以恒纠“四风”树新风。弘扬中华民族优良传统，积极倡导文明节俭、健康向上的过节风尚，广大党员干部特别是各级领导干部要充分发挥“头雁效应”，带头强化正风肃纪，营造风清气正的节日氛围。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，紧盯年节关口，严肃查处违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规使用公车、违规发放津贴补贴或福利等问题，加大典型案例通报曝光力度。精准识别、及时处置“四风”隐形变异新动向，持续深化风腐同查同治工作机制。严格落实党政机关过紧日子要求，进一步规范公务接待、会议培训、节庆展会论坛等活动管理，从严从紧管控节日期间公务支出。牢固树立和践行正确政绩观，重点整治落实工作中敷衍塞责、数据造假及验收流于形式等突出问题。坚决整治文件会议泛滥低效、借工作之名随意向基层摊派任务、多头重复索要材料、督查检查考核及调研活动过多过频等现象，有效防止基层负担加重，确保政策执行务实高效。党员干部要以身作则，弘扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的光荣传统和优良作风，反对特权思想和特权现象，以优良党风政风带动社风民风持续向上向善。

八、严格落实值班值守制度。严格执行24小时专人值班、请示报告等制度，重要情况第一时间请示报告并做好应急处置，杜绝出现信息迟报漏报谎报瞒报等情况。严格落实岗位责任制，带班领导保持联络畅通，带班负责同志带班期间不得离开本地城区，工作需要时立即返岗。做好各类突发事件应急处置准备，提前预置抢险物资装备，扎实做好保运输、保电力、保通信、保安全等工作。直接服务群众的政务服务、医疗救护、供水供电供气供暖、交通物流、应急救援等部门单位，要合理安排节日期间值班执勤，避免出现形式主义问题。

各县（市）各部门各单位要提高政治站位，加强组织领导，压紧压实责任，认真部署落实元旦春节期间有关工作，确保本通知精神落到实处。

中共延边州委办公室

延边州人民政府办公室

2025年12月31日

初审：靳煜

复审：张洋

终审：盖永强