习近平总书记强调：“深入推进新时代兴边富民行动，加强边境地区基础设施和公共服务设施建设，发展边境旅游等特色产业，努力实现边民富、边关美、边境稳、边防固。”立足边境治理实际，图们市创新推行党建领边、产业强边、凝心铸边、三治稳边“四边善治”工作法，精准破解边境村人口空心化、产业支撑不足、基层组织力弱等问题，探索出一条党建强基、民族团结、产业富民、边疆安定的新时代边境治理、乡村振兴新路径。

党建领边，锚定治理航向。图们市石岘镇水南村是典型的边境少数民族聚居村。为破解村里人口外流、村庄空心化问题，水南村依托“党建领边”工作举措，持续夯实村级党组织战斗堡垒作用，以党建赋能乡村治理，村容村貌焕然一新。村里还引入10名大学生西部计划志愿者，开发研学课程累计接待55批学员，收益超50万元，旅游人次突破4.5万，带动23名村民回流。

图们市石岘镇水南村党支部书记村民委员会主任金国星说：“我们水南村是全国先进基层党组织，守着边境线，组建了‘图强戍边’党员先锋队，整合包保部门、驻村工作队、乡土人才、结对企业共20多名骨干。大伙共商共治，推行‘群众点单、党员接单’，一年代办60多件事，既守好边又服务好乡亲。”

产业强边，筑牢富民根基。图们市坚持文旅赋能与特色产业双向发力，持续做强本土特色优势产业，健全联农带农机制，以产业高质量发展支撑边境高水平治理。碧海云天生态旅游度假景区作为当地重点文旅项目，总投资3427.59万元，统筹发展住宿、餐饮、休闲文旅业态，同时吸纳附近村民就业，让村民共享生态成果，为“产业强边”写下生动注脚。

图们市石岘镇水南村碧海云天生态旅游度假景区依托边境得天独厚的生态资源，打造集露营度假、生态观光、研学体验于一体的边境文旅综合体，把好风景转化为富民产业，带动周边村民就近就业增收，成为G331沿边大通道上助推乡村振兴的鲜活样本。

延边碧海云天餐饮娱乐有限公司总经理周娟说：“我们对景区是非常有信心的，在运营当中我们专门成立了帮扶车间，目前已经招聘水南村村民10余人，有效解决乡村剩余劳动力就业难的问题，也为边境村发展提供了稳边固边的作用。”

图们市石岘镇水南村村民秦丽娜说：“在这边工作两年多了，收拾收拾卫生什么的，工作非常轻松，收入非常可观，然后就是离家近，方便我照顾老人孩子。”

凝心铸边，汇聚团结民心。图们市紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，打造“图强·石榴红”品牌，依托民俗文化活动、交融阵地促进各族群众交往交流交融。完善边境联防机制，升级民生保障，落实返乡创业扶持政策，稳住边民队伍，凝聚起团结守边的精神合力。同时通过自治、法治、德治“三治稳边”，激活乡村治理效能。用好“阿迈阿巴依说事点”化解群众矛盾，一站式调处基层纠纷，开展移风易俗、选树先进典型，涵养崇德向善乡风，筑牢边疆平安稳定根基。

图们市石岘镇党委副书记刘献勇说：“石岘镇严格落实‘1+3+N’联席议事制度，由镇党委牵头统筹，定期组织综治、派出所、司法所三支骨干力量，召集相关站所开展集中研商，逐项研判治理难点、民生堵点，全方位化解群众难题，提升村民幸福感与安全感。”

党建领边固本强基，产业强边富民稳边，凝心铸边汇聚民心，三治稳边释放活力。如今，图们市以“四边善治”系统化工作法破解边境治理痛点难点，层层夯实治理根基、拓宽富民路径、凝聚边疆合力，实现基层治理提质、乡村产业提效、民族团结提优、边境稳定提标。（记者：周宏伟  朴永杰）

初审：佟焱

复审：张洋

终审：盖永强