7月28日,省委常委、州委书记胡家福主持召开全州防汛救灾工作总结复盘专题会议。他强调,要深入贯彻习近平总书记对防汛救灾工作作出的重要指示和中央政治局会议精神,按照党中央、国务院和省委、省政府关于防汛救灾工作的部署要求,认真总结经验,深刻反思不足,补齐短板弱项,做到吃一堑长一智、打一仗进一步,以更加主动的精神状态、更加有效的工作措施应对极端天气考验,切实维护各族群众生命财产安全和社会大局稳定。
会上,敦化市、汪清县、安图县党委负责同志和州应急局、州水利局、州住建局、州气象局、州自然资源局、州交通运输局负责同志作了发言。州领导林小林、刘新钢、尹朝晖、文金哲作了复盘分析并提出工作建议。
胡家福指出,受台风“巴威”影响,近期我州遭遇连续强降雨,敦化市、汪清县、安图县等县市遭受历史罕见的特大洪灾。面对这场突如其来的洪涝灾害,各县市守土尽责、严防死守,各部门各司其职、协同作战,广大基层干部挺身而出、冲锋在前,全力以赴除隐患、抗险情、救群众,最大限度守住了安全底线、降低了灾害损失。通过这次抗洪救灾的考验,全州上下进一步深化了对极端天气应对和抗洪救灾工作的规律性认识,在创新战法打法的实践中锤炼了队伍、磨砺了作风,积累了许多宝贵经验:必须坚持把隐患排查整治摆在突出位置,聚焦山洪地质灾害区、低洼易涝区、老旧危房区、养老大院等重点部位,不间断地开展拉网式、滚动式隐患排查整治,提前封堵风险漏洞,坚决清除风险隐患,努力从源头上有效降低灾害发生的概率;必须充分发挥监测预警的前哨作用,健全气象、水文、水利、应急等多部门联合会商机制,加密雨情、水情、汛情监测频次,精准锁定风险覆盖区域和灾害影响范围,分级分类、及时启动应急响应,做到早发现、早研判、早预警、早处置,为人员转移和后续抢险救援赢得宝贵时间;必须坚持线上线下同步发力,线上充分运用微信公众号、抖音快手短视频等新媒体矩阵,高频次推送雨情汛情动态和安全防范指南,有序释放全州上下风雨同舟、共克时艰的正能量;线下组织基层干部逐户开展“敲门行动”,重点加强对老弱病残等特殊群体的包保对接,实现防汛宣传、预警告知、避险提醒全覆盖,同时对无中生有、移花接木、凭空捏造等涉灾网络谣言、制造社会恐慌的落地查人;必须牢牢守住不死人这条底线,从严落实“提前转移、主动避险、应转尽转、不落一人”要求,对危险区域群众坚决果断实施提前转移措施,用心用情做好食宿、医疗等基本服务保障,实现危险区域人员应转尽转、安置群众基本生活无忧、全域无人员因灾死亡的目标;必须坚持抢险救灾与灾后重建同步推进,灾情稳定后迅速开展排涝清淤、环境消杀等工作,第一时间组织力量抢通水毁道路、修复供电通信设施,统筹推进政策性保险理赔兑付以及困难群众帮扶救助等工作,确保灾区人心安定和社会大局稳定。
胡家福强调,举一反三才能防患未然,反躬自省才能进步成长。深入复盘这次防汛救灾、抗洪抢险大战大考,也集中暴露出我们工作中存在的诸多短板弱项:一是预报预警不够精准,气象、水文、水利、应急等部门对台风北上引发极端降雨的特点规律研究不够深入,对主要江河洪峰流量到来预警不够及时,客观上给转移群众等后续工作造成被动。二是统筹指挥能力有待提升,危急关头、关键时刻,州县两级谁来指挥、指挥什么等职责定位不明晰,特别是在断电、断网、断通信特殊情况下,联合会商机制作用发挥不充分,跨部门信息共享存在壁垒,部分时段存在临机指挥不精准、上下联动不同步的现象。三是灾情底数掌握滞后,对局部区域积水、险情点位、设施损毁等信息掌握不及时、不全面,灾害发生后无法第一时间精准摸清受灾点位和灾损程度。四是应急救援物资调配不到位,汛前未能在重要区域和关键点位前置布设,汛中点对点精准投送、就近调配、快速补充能力不足,难以满足多点同步抢险救援需求。五是教育疏导群众存在薄弱环节,对危险区域不愿转移、抗拒转移的群众缺乏耐心细致的劝导说服,转移过程中安抚群众情绪、纾解群众顾虑等工作成效还需提升。针对这些突出问题,必须高度重视、深入反思,找准加强和改进的着力点,把短板补到位、把漏洞堵严实,做到吃一堑长一智、打一仗进一步,着力提升防汛救灾、抗洪抢险能力水平。
胡家福强调,当前,我州正值“七下八上”防汛关键期,防汛形势依然十分严峻复杂。各县市各部门要立足“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”,认真总结本次防汛救灾工作的经验得失,切实把这次实战经验转化为履职尽责的共同财富,把问题教训转化为查漏补缺的共同警醒,把措施部署得更周密,把工作抓得更细致,坚决守护好各族群众生命财产安全。要强化监测预报预警,健全完善“24小时监测+会商研判”工作机制,严格落实临灾预警叫应和跟踪反馈机制,及时发布雨情、汛情预报预警信息,确保危险区域预警信息实现全覆盖。要深入排查整治风险隐患,聚焦水库大坝、河道堤防、工矿企业、低洼地段等重点区域,深入开展隐患排查,做到风险消除到位、隐患整改到位。要扎实抓好应急物资保障,仔细清点检查救灾应急储备物资,及时更新补充防汛物料,适度增加品种和数量,提前向重要区域和重点部位前置救援物资,确保关键时刻调得出、运得快、用得上。要加紧谋划包装重大项目,针对基础设施受损情况和灾情暴露出来的薄弱环节,结合灾后重建和长远发展需要,围绕供水、排水、水利、供电、道路、桥涵等重点领域,谋划一批补短板、强弱项、固根基的基础设施项目,积极争取上级政策资金支持,有效提升基层防灾应急处置能力。
州级有关领导,州委、州政府相关副秘书长,州直有关部门负责同志,各县市党委政府负责同志、政府分管负责同志参加会议。
初审:佟焱
复审:张洋
终审:盖永强