七十载风雨兼程,书写忠诚履职的时代华章;
七十载同心同行,镌刻服务大局的坚实足迹;
七十载不忘初心,汇聚团结奋进的磅礴力量。
这是一方凝聚共识的思想熔炉,在交流碰撞中点燃智慧火花,于交往交流交融中绘就最大同心圆;这是一方协商议政的广阔舞台,在坦诚建言中传递民声民意,于精准献策中助力高质量发展步伐;这是一方团结联谊的桥梁,在求同存异中拉近情感距离,于携手奋进中铸牢中华民族共同体意识。
1956年8月15日,政协延边朝鲜族自治州第一届委员会第一次会议在延吉市召开,标志着延边州政协正式成立。从那时起,一代代延边政协人薪火相传,在全国政协和省政协的正确指导下,在州委的坚强领导下,坚持团结和民主两大主题,始终与中心工作同频共振,以务实担当践行初心使命;始终与人民期盼同心同向,以赤子情怀回应群众关切;始终与时代脉搏同音共律,以昂扬姿态奋进崭新征程。
回望70年履职路,从增进民生福祉到赓续边疆文脉,从建言边境建设到助力对外开放,从协商城镇化发展到监督生态环境保护,从服务实体经济到铸牢中华民族共同体意识——延边政协人的调研足迹踏遍边疆大地,建言成果纳入州、省乃至国家决策视野,以实干担当交出“人民政协为人民”的延边答卷。
这是以“政协品格”同心同向、笃定前行的70年
历史波澜壮阔,初心始终如一。
70年来,有一种信仰始终坚定不移——坚持党的领导、永葆初心使命的政治本色,这是人民政协事业行稳致远、根深叶茂的根本保证。州政协始终把旗帜鲜明讲政治作为贯穿履职始终的生命线,将党的全面领导深嵌于政治协商、民主监督、参政议政全过程、各环节。“把方向、管大局、保落实”的要求,贯穿各类协商活动中;坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,体现在每一份提案、每一次调研、每一场议政当中。根植血脉的忠诚,保障延边政协事业始终航向不偏、步履不停。
思想统一,方能行动同步。多年来,州政协坚持把理论武装摆在首位,严格落实“第一议题”制度,建立领导带头学、集体研讨学、专家辅导学、潜心自主学、现场参观学的“五学联动”体系,常态化开展“政协大讲堂”和“同心圆”文化课堂学习,引导政协委员和机关干部自觉以党的创新理论武装头脑、锤炼党性、指导实践、推动工作,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
州政协党组切实把党的领导体现到政协重要会议、调研视察、协商议政、民主监督等各个环节,明确细化责任清单,形成层层传导、逐级落实的良好局面。严格落实重大事项请示报告制度,确保政协工作始终沿着正确政治方向稳步推进。
党的建设是“根”,根深才能叶茂。州政协结合政协工作实际,扎实开展党内集中教育,纵深推进全面从严治党,深化思想认识、认真查摆问题、筑牢信仰之基,确保学有质量、查有力度、改有成效,真正把学习教育成果转化为助推延边振兴发展的履职实效。
这是以“政协担当”凝聚力量、共谋发展的70年
围绕中心、服务大局,是人民政协履行职能的重要原则,更是政协担当的第一要务。
70年来,州政协始终把自身摆进延边发展的大局里,牢牢把握专门协商机构的功能定位,在州委中心工作中找准“发力点”,在经济发展、对外开放、生态保护、乡村振兴、民生改善的火热一线中校准“坐标系”,用脚步丈量实情,让每一次调研都带着泥土的温度;用深度淬炼真言,让每一场协商都碰撞智慧的火花;用精准回应期待,让每一条良策都成为推动发展的“金点子”。以高质量履职赋能高质量发展,把四面八方的智慧聚拢成光、把千钧之力拧成一股绳,为延边跨越赶超实现新突破注入了源源不断的政协力量。
谋发展大计,议发展大事,助发展大局。一直以来,州政协主动融入发展大局,围绕历次全州国民经济和社会发展五年规划编制,建真言、献良策。
1996年,州政协将龙井至三合口岸公路改造工程视察报告作为提案上报全国政协,引起交通部高度重视,为该工程追加部分投资;2004年州政协报送《关于设立珲春口岸签证补办点的建议》《关于图们边防派出所设置问题的建议》引起全国政协重视,被纳入国家相关部委督办落实事项;2014年至2016年,州政协连续三年组织委员对五道水库环境保护进行视察建言,维护群众饮水安全,加速首府延吉推动第二水源地建设;2025年,州政协提出建设“渤海故都”“唐韵延边”历史文化IP和地域品牌构想,得到州委充分肯定,相关建议被纳入延边州“十五五”规划……
商以求同,协以成事。州政协始终把政治协商作为首要职能,充分发挥协商民主的重要渠道和专门协商机构作用,坚持“有事好商量,众人的事情众人商量”理念,创建“有事来商量”协商品牌,设立“政协委员协商议事厅”“政协委员联络站”“政协委员工作室”,紧紧围绕各个时期我州经济建设和社会发展的重大问题,认真组织开展各种层次、各类形式的协商议政活动,人民政协协商民主的独到优势和独特魅力充分展现。
监在“点子上”,督到“关键处”。州政协始终坚持寓监督于服务之中,加大民主监督力度,丰富民主监督内容,提升民主监督效能,形成了政协勇于监督、善于监督,相关方面自觉接受监督、乐于接受监督,政协监督成果有用、管用的良好局面,有力助推我州重大项目、改革发展、民生保障等重点工作再上新台阶。
一次次深度调研、一场场平等协商、一条条务实建议,不断汇聚政协智慧,书写履职答卷。
这是以“政协作为”深耕沃土、服务为民的70年
民生无小事,枝叶总关情。
70年来,州政协把“人民”二字刻在心头,把履职触角扎进泥土,在密切联系群众中凝聚人心、化解难题、汇聚力量。
1981年至1982年,州政协开展中医献方活动,两年集方1260件,出版了《延边中医验方集》,推动了中医药传承发展,回应了群众对健康的需求;1994年,州政协针对蔬菜价格上涨过快问题,对延吉、珲春、图们三市进行调查,提出州、县(市)长实行抓“菜篮子”工程的岗位责任制建议,得到州委采纳,州政府专门召开会议予以研究解决;2022年以来,州政协创新打造“一委一品”履职品牌矩阵——经济委“经纬沙龙”里,委员企业家围坐一堂,为中小企业融资难把脉开方;教科卫体委“送医送药送健康”走进边境村屯,B超机搬进村部,专家号挂到炕头,5100余人次在家门口看上“专家号”;社法委“政协委员爱心驿站”建在社区,群众推门就能反映诉求……一个个特色品牌搭建连心纽带,把政协的专业优势精准转化为服务民生的实际效能。
近年来,州政协凝聚力量助推乡村振兴,坚持“一把手”负总责,选优派强、沉到基层,驻村工作队吃住在村,发挥人才荟萃、联系广泛的优势,既“输血”更“造血”。1400余万元帮扶资金化作食用菌厂房里的小菌棒、种植大棚里的绿秧苗、大米加工厂里的金稻谷、育肥牛棚里的牛犊子……累计带动村集体经济增收216.49万元。
危难时刻彰显政协温度。2010年洪灾过后,州政协投入资金100余万元,帮助31户水毁农房在短短数月内拔地而起,让受灾群众有了温暖的新家。在“三帮扶”活动中,全州政协系统累计投入帮扶资金647万元,有效改善了困难党员和群众的生产生活条件。今年汛期洪涝灾害发生后,州政协及各县(市)政协广大委员主动下沉一线,出钱出力出物资抢险救灾。据不完全统计,截至目前,累计捐款153万元,捐赠物资107万元,委员们用行动证明,关键时刻,政协从不缺席。
这是以“政协智惠”凝聚共识、广汇众智的70年
人心是最大的政治,共识是奋进的动力。
70年来,州政协始终高擎大团结大联合旗帜,在春风化雨中解开思想“疙瘩”,在坦诚相见中消融隔阂,在交心交融中增进共识,把不同党派、不同民族、不同界别的力量聚拢到一起,让“众人划桨开大船”的合力在延边大地上不断激荡。
2008年,州政协邀请全国政协调研组来延边“现场把脉”,推动《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》出台;2014年,州政协携手九三学社吉林省委员会呼吁保护生态,促进林业限采限伐,推动林业转型发展驶入快车道;2016年,州政协聘请22位国内外的延边同乡会、企业家协会、朝鲜族联合会等团体主要负责人以及有较高知名度的港澳和国外人士作为州外特聘委员,为政府招商引智和引资搭建平台;2019年,省、州、市三级政协联合提出建设珲春海洋经济发展示范区建议,站在新的起点上助力延边对外开放。
近年来,州政协牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这一主线,以“边疆石榴红·聚力添光彩”为主题,持续深化“委员进基层”活动,开展“走进多彩延边·感受中华之美”政协联谊活动,邀请国家、省级政协主流媒体来延采风,全方位宣传我州民族团结进步事业成果。2022年以来,在每年州两会召开期间,举办铸牢中华民族共同体意识专题讲座;2026年6月,邀请国家民委《中华人民共和国民族团结进步促进法》宣讲团成员作专题辅导,千余名政协委员和机关干部同上一堂课。铸牢中华民族共同体意识·委员工作室、界别委员联络站如雨后春笋般在基层扎根,打通了联系服务群众的“最后一公里”。“委员在行动”“委员说”“同心建延边”等专栏在“报网微屏端”同步发力,委员们的声音从边疆传向全国,以政协视角讲述延边民族团结进步的时代故事。
在增强文化认同中凝聚人心。州政协注重发挥“存史、资政、团结、育人”的重要作用,从1982年至今,先后编辑出版了《延边文史资料》(21辑),其中《吴大澂史料研究》《难忘的岁月——上海知青在延边》等文史资料专辑成为研究边疆历史文化的重要文献。特别是精心编辑出版了560多万字的《中国朝鲜族百年实录(10卷本)》,为延边铸牢中华民族共同体意识发挥着重要作用。州政协还成立延边州政协之友联谊会和延边州政协书画院,围绕新中国成立70周年、人民政协成立70周年、中国共产党成立100周年等重要节点,组织开展书画摄影展、征文等系列庆祝活动,唱响主旋律,凝聚正能量,推动中华民族共同体建设。
这是以“政协形象”夯基固本、守正创新的70年
打铁还需自身硬,履职更需本领强。
70年来,延边州政协在守正中把牢方向,在创新中激发活力,在淬炼中强筋壮骨,干出了人民政协挺立潮头的新风貌。
以制度为“筋骨”,让履职有章有法。州政协持续完善党组会、常委会、主席会及各专委会工作规则,建立起覆盖政协履职全链条的制度体系。“五联五促”联系指导机制则像一根纽带,把州政协与县(市)政协紧紧联结在一起——调研视察联动、协商议政联开、提案督办联抓,形成了全州政协系统“一盘棋”的工作格局。与此同时,政协理论研究与信息宣传同步发力,《中国政协》《人民政协报》《协商新报》等国家、省级媒体上,延边政协的声音越来越响亮。
以创新为“引擎”,让良策落地有声。州政协坚持守正创新,建立提案网上办公系统,积极搭建培训载体,定期举办提案、社情民意信息、微建议撰写培训班,提升履职质效;建立提案选题导引三轮发布机制,推动提案数量与质量“双提升”。2022年,“关于加强长白山人参种质资源保护利用的建议”从延边出发,一路“上行”至全国政协,被列为全国重点提案,有效破解了影响延边乃至吉林省人参产业发展的相关难题。
以队伍为“根基”,让委员有为有位。70年沧桑巨变,从第一届委员会43名委员、寥寥数个界别,到第十四届委员会327名委员、7个专门委员会;从最初的一间办公室、几张办公桌,到如今功能完备的履职平台体系,州政协持续加强队伍建设,抓实“书香政协”建设,丰富学习载体,构建“线上+线下”融合、“走出去”与“请进来”互补的立体化学习平台,让政协委员和机关干部“两支队伍”的视野不断拓宽、能力持续提升。
七十年风雨兼程,金达莱见证初心不改;七十载同心同行,海兰江回荡奋斗足音。
站在历史与未来的交汇点上,延边州政协将坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,紧紧围绕州委提出的“发展、铸牢、民生、生态、安全”五件大事、锚定我州“十五五”期间打造“一极两地三区”发展定位和“445”产业发展工程建言资政,以更高站位、更宽视野、更实举措,汇聚起边疆各族儿女同心向党、团结奋进的磅礴力量,书写无愧于时代、无愧于人民的政协事业新篇章。
初审:靳煜
复审:张洋
终审:盖永强