营商环境是市场经济蓬勃生长的“培育沃土”，是市场主体焕发生机的“生命之氧”。连日来，延边州以实打实的行动深耕这片“沃土”、充盈这缕“氧气”。一系列精准务实的举措密集落地，用看得见的变化、摸得着的成效，勾勒出优化营商环境的坚实足迹，让市场主体的活力持续迸发，为经济高质量发展注入强劲动能。
政法机关迭代升级惠企措施 筑牢法治基石
8月7日，《延边州政法机关优化营商环境惠企利企措施（4.0版）》政策解读发布会在延吉召开。
为深入贯彻州委十二届八次全会、州委政法工作会议精神，充分发挥政法机关在法治化营商环境建设中的主力军作用，州委政法委紧紧围绕“发展、铸牢、民生、生态、安全”五件大事，相应开展“服务发展、护航铸牢、法润民生、守护生态、捍卫安全”五项行动，组织州直政法单位紧扣助力高质量发展主题，立足职责使命，聚焦企业需求，在近年来出台的惠企利企措施1.0、2.0、3.0版基础上，迭代升级优化营商环境举措，出台《延边州政法机关优化营商环境惠企利企措施（4.0版）》，为全州高质量发展提供优质高效的法治服务与保障。
据悉，面对新形势新任务，审判机关围绕升级商事诉讼服务、畅通非诉纠纷解决渠道、加强破产案件审判等方面制定优化营商环境惠企利企措施；检察机关围绕提升检察服务能级、压缩涉企刑事案件审查起诉期限、多措并举化解涉企纠纷等方面制定优化营商环境惠企利企措施；公安机关围绕缩短受理审批时限、开设便民考试专场、设立便企绿色通道等方面制定优化营商环境惠企利企措施；司法行政机关围绕加强行政规范性文件合法性审查、优化法治化营商环境专项普法工作、组建“‘延’途有法”法律服务团队等方面制定优化营商环境惠企利企措施。这些升级的惠企利企措施，体现了更鲜明的“用户思维”，让企业获得政法服务的便利性、体验感得到更好提升，合法权益得到更好保护，法治需求得到更大满足。
惠企利企措施是全州政法机关向社会作出的庄严承诺。今后，全州政法机关将以市场主体期盼为努力方向，在组织领导、执法司法理念和运行保障机制等三个方面持续优化提升，推动法治化营商环境更加有形有感有效。
“商税银企”对接 送来金融活水
8月5日，州工商联、州税务局、人民银行延边州分行联合举办以“畅通‘商税银企’连心路，赋能民营经济促发展”为主题的“商税银”服务民营企业对接会议。
对接会议通过涉税政策宣讲、金融产品推介、银企现场签约、互动交流等环节，为商协会、民营企业家与税务、银行搭建起对接交流平台。通过税务、银行专业人员与民营企业家进行“面对面、点对点”的现场答疑，指导企业用足用好税惠政策、融资政策，有效服务民营企业发展。会上，州农业银行等9个银行与汪清桃园小木耳实业有限公司等9家企业签订授信贷款协议，金额合计7800万元。州工商联、州税务局、人民银行延边州分行共同签署了《战略合作框架协议》，通过建立三方联动服务民营企业工作机制，明确各部门工作职责和具体举措。
下一步，州工商联将进一步积极协调各部门，通过税惠助企、金融赋能服务企业发展。全州各级工商联组织、税务机关、人民银行要做好日常联络，形成常态化联动服务机制，畅通部门沟通渠道，针对企业提出的问题和诉求，及时跟进、快速解决。保障惠企政策措施精准、高效落地实施。同时，要加强政策的宣传和培训，通过多种形式和渠道，全面提升企业对各项优惠政策的知晓率和利用率。加强对企业的走访调研，深化“商税银企”对接交流成果，深入了解企业生产经营状况和发展需求，为企业提供精准有效的服务。
政务服务提速增效 打通办事堵点
延边州政数局转变服务理念，变“被动应答”为“主动问需”。以单一政务服务事项为原点，辐射关联事项，在答复和办理的同时，对与其相关联的事项主动告知并征询企业群众服务意向，有效提升“一件事”集成服务的知晓度和办理效率，减少企业群众跑动次数。
前移服务关口，变“事后处理”为“事前介入”。不断提升政务服务事项“只进一门”比例，全州政务服务事项平均进厅率达96.2%，依托线下窗口服务优势，对高频事项、网办事项、“高效办成一件事”重点事项提供办前咨询、办中协助服务。推出“快找版”指南，建立全州联动更新机制，实行“一地修订、全域同步”的标准化管理模式，确保全州各级政务服务中心和12345热线答复同源同质，目前指南已更新至第十版，实现国家33项重点事项、全省40项重点事项咨询答复“秒响应”。
优化服务流程，变“程序合规”为“结果满意”。以推动“高效办成一件事”重点事项为切入点，进一步压缩联办时限，简化办理流程，实现国家和省级“一件事”重点事项平均减少办理时间58.33%，减少跑动次数75%，精简材料41.67%，压缩环节50%。针对特殊情况及时启动延时服务机制，通过延长受理时间、增设办理窗口等措施，确保“即来即办、当日办结”。
市场监管出实招 企业降本增效
今年以来，延边州市场监管局实施“服务集成化”、“问题闭环化”、“办理协同化”高效便捷举措，企业开办时限压缩至1个工作日。1—5月份，全州累计办理各类“高效办一件事”事项7670件。
延边州市场监管局深入推进“包容审慎监管，推行法规宣传、教育引导、告诫说明、行政处罚、监督整改“五段式”执法模式，落实“首违不罚”、“轻微免罚”两张清单。1—5月份，全州市场监管系统对7家符合“首违不罚”的经营主体给予不予处罚，涉及金额近30万元；按一般程序办结的行政处罚案件中，从轻处罚、减轻处罚案件占比超95%，减免金额571.6万元。5月1日起，对已经移出经营异常名录的经营主体，不再公示相应的经营异常名录列入信息，实现经营异常名录移出“不留痕”，帮助企业解除享受政策、招标投标、银行贷款等限制。1—5月份，全州累计修复行政处罚信用企业5家，移出异常经营名录企业363家、严重违法失信企业5家，并帮扶指导1家企业申请发展贷款5亿元，现已进入审批阶段。一系列创新举措，推进政务服务标准化、规范化、便利化。“一站式”服务让企业办事不再东奔西走，“最多跑一次”成为常态，极大地提高了行政效率，降低了企业运营成本。同时，通过数字化改革，打造智慧政务平台，实现了“数据多跑路，企业少跑腿”，让服务更贴心、更高效。
从“被动应答”到“主动问需”，从“程序合规”到“结果满意”，延边州优化营商环境的脚步正以更稳健的节奏加速前行。多领域协同发力，不仅让市场主体在“办事更便捷、服务更精准、保障更有力”的环境中轻装上阵，更在理念革新与机制创新中，持续刷新着营商环境的“温度”与“精度”。展望未来，随着各项举措层层深入、落地生根，延边州必将以更优的营商生态，为经济高质量发展注入源源不断的澎湃动能。
初审：张洋
复审：李雪梅
终审：郭日新
