地处中朝边境前沿的图们市，边境线全长60.3公里，是G331沿边开放旅游大通道的重要节点。近年来，图们市坚持以党建为引领，创新构建“1+N”机关党建品牌矩阵，统筹推进平安边境建设、兴边富民行动与民族团结进步创建，把党建优势转化为守边固边、富民兴边的实际效能。今年，图们市成功获评“全国平安边境模范县（市）”，此前下辖凉水镇获评首批“全国平安边境模范镇”，实现“一市一镇、双层示范”。

筑牢基层堡垒，凝聚治边合力

图们市确立“图强奋进争先锋”为全市机关党建总品牌，统筹各机关单位打造特色子品牌，扎实推进政治型、学习型、服务型、廉洁型“四型”模范机关建设。全市提档升级“图们江先锋大讲堂”，搭建“领导班子带头讲、业务骨干专题讲、青年干部交流讲”三级宣讲体系，将党的创新理论同产业发展、民族工作、边境治理业务知识结合起来，累计开设专题讲堂38期。严格执行“第一议题”制度，依托国门红色资源开展沉浸式现场教学。在重点项目、关键岗位、服务窗口设立50余个党员先锋岗，面对防汛抗洪等急难险重任务组建13支党员先锋队，推动机关党员常态化下沉村屯、社区、企业。

创新治理模式，筑牢平安屏障

针对边疆治理条块分割、力量分散等难题，图们市打出“四破四立”组合拳。破“壁”立“枢”，由市委书记、市长担任平安边境创建工作领导小组“双组长”，复用脱贫攻坚指挥体系，将全市边境区域划分为4个区，市级领导分片包保、一线作战。破“散”立“统”，创新建立“12345”边境联防运行机制，高标准打造“多中心一体化”合成作战指挥中心，依托VR技术搭建边境三维指挥平台，组建专业化警航队伍，配强无人机装备，构建“空天地人”立体防护网。破“弱”立“强”，统筹实施25个特色产业项目，构建中药材、食用菌、特色畜牧、边境文旅四大矩阵，做强“一枚蛋、一粒米、一段菇、一颗参”品牌，创新“五居”模式吸引人口回流，投入资金推进和美乡村建设。破“陋”立“新”，迭代完善50套村规民约，将守边护边、抵制高额彩礼、反对大操大办纳入刚性约束，创新举办“国门见证·集体婚礼”，深化“积分制”管理，推动自治、法治、德治深度融合，90%以上的矛盾纠纷在村级层面得到化解。

深化互嵌交融，共筑团结家园

图们市将民族团结进步创建融入基层治理日常。新华街道整合社区党群服务中心、文化活动室等公共空间，打造民族团结共享阵地，设置图书阅览、民俗体验、休闲议事等功能区域，常态化开展政策宣讲、实用技能培训、健康义诊、邻里联谊等普惠服务，举办民族团结主题活动。组织各族党员、志愿者与困难家庭结对帮扶，建立“一对一”帮扶台账。依托传统节日，开展民俗展演、邻里节、趣味运动会等活动，各族群众同台互动、共话家常，在丰富多彩的文化活动中相互尊重、彼此欣赏。在长安镇长岭村，“图强戍边”党员先锋队扎根乡土，运营食用菌大棚项目，村集体经济年收入达到32.34万元，全村主干道硬化率100%，绿化率达到85%，各族村民在互帮互助中守望相助，民族团结与乡村振兴同频共振。

从机关党建品牌矩阵到边境联防联控机制，从兴边富民特色产业到互嵌式社区建设，图们市以党建为笔、以实干为墨，在祖国东疆筑起一道平安稳固的边境屏障，也绘就了一幅各族群众手足相亲、守望相助的和美画卷。这座边境小城正以党建引领凝聚起的强大合力，在兴边富民的征程上稳步前行。

初审：佟焱

复审：张洋

终审：盖永强